湖南法治报·新湖南客户端 通讯员 陈思忠

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面对基层治理各种严峻挑战和考验。衡东县洣水镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神。以化解社会矛盾为主线，以深化“平安洣水”建设为载体，以提高市域社会治理现代化建设为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强“四个建设”，全面推进政法工作创新发展，为全镇经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

在组织建设上聚合力

成立洣水镇社会综合治理工作领导小组，把综治维稳工作摆到党政联席会议议事日程，列入年度工作考核中，各项专项行动重点部署安排、列入考评、明确奖惩，各村(社区)和镇直各综治责任单位主要领导履行“第一责任”的意识进一步增强。

镇党委书记接待来访群众。

镇党委对综治维稳责任进行了层层分解，确保各项综治维稳工作责任到人、抓牢抓实，形成镇、村(社区)综治中心为核心，以调解成功率为硬指标的全面综治维稳体系。

进一步规范了综治维稳机构及人员配置，切实加强了调委会、巡逻组织和单位内部保卫等群防群治组织建设。

在矛盾调处上强本领

洣水镇把做好矛盾纠纷排查化解当作社会综合治理工作第一任务，镇、村(社区)把排查化解矛盾纠纷作为当前最实际、最及时、最急需的群众工作，逐步建立健全了矛盾纠纷预防、排查、化解工作机制。

镇党委副书记、镇长深入社区调解矛盾纠纷。

首创“5+4”工作法。“五个一”即1张卡片、1个专班、1个对策、1条暗线、1个档案，4项制度为：5+1责任制、案件会审制、首问责任制、审核把关制。进一步规范了信访工作流程，压实了领导干部的信访工作责任，推动信访问题及时就地解决。

完善3级联动“网格化+信访”机制。广泛动员村(社区)干部、网格员、楼栋长等力量入户摸排，多渠道收集社情民意，对发现的矛盾纠纷及时处理，基本实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，将矛盾化解在萌芽状态。今年来共排查化解矛盾纠纷100余起，有效维护了社会稳定。

强化初信初访办理。对于初信初访的办理，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，实行首办负责制。积极推动信访积案化解。坚持领导包案，成立工作专班，多次与信访人进行沟通交流，多方面做工作，采取针对性的措施，今年来成功化解了5件信访积案。

把办理上级转交件作为一项重要工作来完成，认真核实调查处理，做到不压办、不拖延，在规定时限内保质保量地完成办结上报工作。今年以来，共办理上级转交办信访件27件，其中初信初访12件，全部化解到位。

在源头治理上求创新

洣水镇紧紧围绕影响本地社会稳定和人民群众安全感的突出治安问题，坚持严厉打击和综合整治相结合、专项整治与经常性管理相结合的工作方法，切实加大治理力度，狠抓综治各项工作措施的落实。

镇党委书记走访村(社区)了解社情民意。

积极开展社区矫正和安置帮教工作。安排专职人员做好社区矫正的各项工作，规范入矫、教育、社区服务等一系列的监管工作，重点人员均落实管控措施，一般安置帮教人员落实一人一档、定期走访制度，了解掌握其思想及生活状况，对其开展心理疏导、帮扶慰问等，及时发现犯罪苗头并予以制止。

强化吸毒人员分类管理。镇禁毒办在吸毒人员日常摸排管控工作中，为分清主次、区分轻重、提高工作效率，探索出吸毒人员4色分类管理工作机制，对高、中、低风险及监管场所吸毒人员，根据风险类别分4色建立吸毒人员档案，并严格按照风险类别落实相应管控措施，坚决做到底数清、情况明、管到位。

加强涉诈重点人员摸排管控。成立了党委、政府主要负责人为双组长的反诈工作领导小组，针对全镇目前仍然滞留在缅北的人员，成立镇、村(社区)、派出所3级干部组成的劝返工作专班，实行“一人一专班”“日调度、日跟踪、日报告”工作机制，明确专人负责，细化分解劝返任务，压实工作责任。

在宣传教育上增实效

今年来，洣水镇紧紧围绕创建平安、构建和谐、维护稳定主题，深化综治宣传理念，创新综治宣传形式，拓展综治宣传领域，着力营造人人关心平安建设、人人参与平安建设的社会氛围，精心组织开展了多次大规模的社会治安综治宣传活动。

镇综治办结合实际，通过悬挂横幅、刷写标语、制作板报、专栏、发放宣传资料、召开专题会及播放普法教育电影等形式，在强化社会治安、禁毒禁赌反电诈等重点领域宣传，不断扩大活动的深度和广度，使群众保稳定、创平安意识进一步增强，进一步提升了全社会对综治维稳工作的知晓率、参与率和满意率，促进了综治维稳工作的顺利开展。

目前，洣水镇综治维稳各项基础工作顺利推进，平安创建各项措施全面落实，各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素及时化解，长效工作机制得到建立和完善。

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