近年来，遵义市汇川区委政法委以党的政治建设为统领，以坚守“初心”、淬炼“忠心”、秉持“公心”、常存“戒心”、凝聚“民心”“五心聚力·政法为民”党建示范创建工作为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，充分运用“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”基层治理机制，在网格内联动融合12345服务热线和“网格管家”巡查上报功能，创建“网格排查、属地发现、热线转接、部门响应、快速联动、闭环处置、反馈优化”的“热线+网格”双向联动融合服务模式，把群众“诉求单”变干部“履职单”，推动形成人在“格”中走，诉在“网”中报、事在“网”中办的基层治理新格局。2023年以来，该区承办省、市热线平台转交的群众来电和来信19808件，同比增加1199件，办结率100%，群众综合满意率99.79%。

“热线+网格”促进指挥调度更精准

(资料图)

村里停水，生活不便，希望相关部门核实处理……

河溪坝1号还房小区每天都有人在该处跳广场舞，音响放出的音乐和说话的声音很大，产生的噪音严重影响周围居民休息……

上海路中影星尊城附近河堤上的树木倾倒在河边，影响行人通行，存在安全隐患……

在汇川区，群众的任何诉求都可通过12345政务服务热线迅速传递至该区综治中心。通过该中心高效能综合指挥调度，可快速贯通区、镇(街)、村(社区)、网格四级指挥平台快速运转、联动处置。创建“1+1+N”“平战结合”调度模式——平时由村(社区)两委干部担任网格长，常态化开展联系服务群众工作；“战时”由下沉科级干部任“第一网格长”，统筹网格内资源开展工作，将网格内下沉的机关干部、在职党员、居民党员、物业职工、居民骨干、楼栋长、热心群众、经营业主、志愿者等人员分类编入网格工作组，严格规范“热线+网格”全链条跟踪办理流程，健全“主动发现+未诉先办+提级办理”问题发现和矛盾化解机制，印发《关于进一步提升汇川区12345政务服务便民热线办理质效的工作机制》，明确专人办理、行业主管办结、定期组织会商、区级核定交办、属地兜底责任、负面清单惩戒、信息动态调整、综合能力提升等事项，确保问题解决“点对点”“面对面”“键对键”。

“热线+网格”助力诉求处置更快捷

“乐遥村龙泉组的道路坑洼不平，出行不便”，毛石镇群众致电12345热线。接诉后，毛石镇立即组织职能部门核实，8小时内解决好群众反映的问题。

汇川区依托12345热线服务机制，“自上而下”推送群众诉求及问题；对办结的群众诉求——及时通知网格员、联户长现场反馈办理质效。依托“网格管家”渠道，“自下而上”排查报送情况——对网格员、联户长发现的群众诉求或问题，通过12345热线服务机制推送至责任单位办理，确保把线上线下排查发现的群众诉求与问题及时处置在“格”中、化解在“网”内。

“热线+网格”推动部门联动更高效

“油污排放导致河道污染，散发臭味影响生活”，大连路街道群众致电12345热线。接诉后，大连办立即组织街道、社区干部核实，及时向环保、综合执法等部门报送核实情况，快速组织居民和商铺负责人共同商议方案，当天解决问题，获得群众一致好评。

将12345热线服务整合融入网格治理，推进“一格多员、一网多层”服务框架持续优化，构建起网格、村社、镇街、区级“四级网络”与公安、市监、住建等部门高效联动工作体系，不断激发基层、行业、企业、专业性行业性调解组织基础性作用。在此基础上，该区在全市率先建立民间纠纷调解委员会，创建18家专业性行业性调解组织，创新推动矛盾纠纷多元化解，确保将网格内群众诉求化解在初始阶段，做到问题不上交、矛盾不上行。截至目前，通过落实“中心吹哨，部门报到”机制，已处理群众各类诉求及矛盾纠纷3156件。

“热线+网格”落实督导考核更有力

将“热线+网格”工作纳入平安汇川建设的重要考核内容，增加考核权重，将考核结果作为检验区、镇(街道)、村(社区)党政领导班子、领导干部执政能力和执政水平的重要标准，把提升基层网格治理能力和水平传递到各责任部门，全面夯实基层治理单位履职尽责和保一方平安的职责使命，推动矛盾纠纷多元化解从“被动调解”向“精准化解”转变，定期对成员单位、各镇(街)开展情况进行专项督查、精准督导，对“热线+网格”矛盾纠纷排查处置化解情况实行“周调度研判、月检查通报、季考核评比”，将评比结果作为领导干部提拔任用的重要依据，推动“热线+网格”联动融合服务持续优化升级、精细高效。（袁泉）

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